TMMOB Yönetim Kurulu Başkanı Emin Koramaz, TMMOB ve SGK arasında imzalanan asgari ücret protokolün SGK tarafından tek taraflı iptaline ilişkin; 4 Temmuz 2017 tarihinde bir basın açıklaması düzenleyerek konuyu kamuoyu ile paylaştı.
SOSYAL GÜVENLİK
KURUMU YILLARDIR KURUMLARIMIZ ARASINDA SÜRDÜRÜLEN İŞBİRLİĞİNİ TEK TARAFLI
OLARAK BİTİRMİŞTİR
TMMOB, KAMU VE MESLEKTAŞ YARARLARINA AYKIRI OLAN BU KARARI KABUL ETMEMEKTEDİR
Birliğimiz
ile T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı arasında, mühendis, mimar ve şehir
plancılarının ücretli çalıştıkları sektörlerde kayıt dışı istihdamı önleme
amacıyla 31 Temmuz 2012 tarihinde imzalanan işbirliği protokolü SGK tarafından
09.06.2017 tarihinde tek taraflı olarak feshedilmiştir.
Feshedilen
protokol gereği Birliğimiz, ücretli çalışan mühendis, mimar ve şehir plancıları
için belirlediği asgari ücreti her yıl Aralık ayında Sosyal Güvenlik Kurumu`na
iletmekte ve uygulanmak üzere bağlı meslek odaları ile kamuoyuna duyurmaktaydı.
Ücret belirlemesinde ağırlıklı olarak kamu kurumlarında yeni işe başlayan
mühendis, mimar ve şehir plancılarının ücreti dikkate alınmaktaydı.
Sosyal
Güvenlik Kurumu, imzalandığı tarihten bugüne sorunsuz olarak uygulanmakta olan,
protokolü "yürütülen iş ve
işlemlere esas teşkil eden mevzuatta önemli değişiklikler
yaşandığı" gerekçesiyle revize etmek istemiştir. Aslında, protokolün
imzalandığı 2012 yılından günümüze, protokol değişikliğini gerektirecek
herhangi bir mevzuat değişikliği bulunmamaktadır.
Tarafımıza iletilen revize protokol taslağı incelendiğinde, mevcut
protokolün esasını oluşturan "TMMOB`nin asgari ücret belirlemesi" ve
"kurumun mühendis, mimar ve şehir plancılarına ödenecek ücretlerin bu
asgari seviyenin altında olmaması için gerekli tedbirleri alması"
hükümleri çıkarılarak protokolün içinin boşaltılmaya çalışıldığı görülmüştür.
Bu nedenle revize protokol taslağı Birliğimizce kabul edilmemiştir.
SGK`nın yazısında yer alan "kurumumuzun amacı, 4857 sayılı İş
Kanunu`nun 39 uncu maddesi gereğince belirlenen zorunlu asgari ücrete
alternatif bir ücret seviyesi belirlemek veya arz talep ilişkisi sonucunda
piyasa tarafından belirlenen ücret seviyelerine müdahale etmek değil,
sigortalıların kurumumuza gerçek ücretleri üzerinden bildirilmesini sağlamaktır" ifadesi
esas niyeti açıkça ortaya koymaktadır. Böylece SGK, kendisi ile TMMOB arasında
belirlenen asgari ücreti değil, işveren/sermaye piyasasının serbestçe
belirlediği farklı ve "gerçek" yani "düşük" ücretleri esas
almayı; kamu yararı ve meslektaşlarımızın korunması gerekliliklerinden
uzaklaşmayı tercih etmiştir.
Diğer yandan 4857 sayılı İş Kanunu`nun 39. Maddesi gereğince belirlenen
zorunlu asgari ücretin, lisans düzeyinde eğitim almış mühendis, mimar ve şehir
plancısı meslek mensuplarının almakta oldukları ücret bağlamında gerçek durumu
yansıtan ve insani gereksinimleri karşılayan bir rakam olmadığı bilinmektedir.
Asli görevi çalışanların haklarını ve sosyal güvencelerini korumak
üzere ilgili usul ve esasları düzenlemek olan Sosyal Güvenlik Kurumu`nun,
mevzuattaki yetersizliğe sığınarak işbirliğinden kaçınması değil, meslek
kuruluşları ile birlikte çalışarak bu eksikliği gidermeye yönelik çalışmalar
yapması beklenir.
TMMOB bu süreçte Sosyal Güvenlik Kurumu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı yetkilileri ile görüşmeler yaparak kurumu bu son derece yanlı ve
yanlış kararından döndürmeye çalışmış ancak başarılı olamamıştır. Zira
görüşülen yetkililer, işveren kesimleri tarafından kuruma büyük bir baskı
uygulandığını, bakanlık üst düzey bürokrasisinin bu durumdan rahatsız olduğunu
açıkça söylemektedir.
Sosyal Güvenlik Kurumu, maalesef bizlerin yani emekçilerin taleplerini
dikkate almak yerine, patronların ve parlamentodaki temsilcileri olan hükümet
yetkililerinin, bakanların baskılarına boyun eğerek, yüzbinlerce mühendis,
mimar şehir plancısının almış oldukları eğitim ve verdikleri hizmetin
niteliğini hiçe saymıştır. Mühendis, mimar ve şehir plancılarını düşük
ücretlerle çalışmaya ve sigorta primlerinin eksik yatırılması nedeniyle
güvencesiz bir geleceğe mahkûm etmiştir.
Belirtmek isteriz ki, kuruluş amacı "sosyal sigortalar ile genel
sağlık sigortası bakımından kişileri güvence altına almak"olan SGK`nın bu
kararı kendi tarihinde kara bir leke olarak yer alacaktır.
Öte yandan bünyesinde "Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele" adında
bir birimi bulunan ve "…kayıt dışı çalışmanın önlenmesi amacıyla
diğer kamu idareleri, bankalar, aracı kurumlar, oda, borsa, birlik ve meslek
kuruluşları ve her türlü gerçek ve tüzel kişilerle sigortalılık ve işyeri
denetimi, veri paylaşımı ve kontrolü konusunda işbirliği yapmak, projeler
oluşturmak, geliştirmek ve uygulamak" konusunda Yasa ile görev ve
yetki verilen SGK; kuşku yok ki kayıt dışılığın yalnızca sigortasız işçi
çalıştırmak olmadığını, çalışanların aldığı gerçek ücret üzerinden sigorta
pirimi ödememenin de bir çeşit kayıt dışılık olduğunu iyi bilmektedir.
Bu protokolün feshi nedeniyle devlet ciddi bir gelir kaybına
uğratılacak ve vergi kaçakçılığı teşvik edilecektir. TMMOB ve diğer kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşları ile yürütülen işbirliğini geliştirerek daha
ileriye götürmesi gereken SGK yetkilileri protokolü feshederek suç
işlemektedir.
"Protokolün Feshi" başlıklı protokolün 6. Maddesi "İş
bu Protokol maddelerinde belirtilen hükümleri, yasal ve idari işleri düzenleme
gerekçesiyle yeni bir protokol yürürlüğe girdiğinde kendiliğinden feshedilmiş
sayılacaktır. Ancak taraflar anlaşarak da bu protokolü
feshedebilirler." şeklindedir. Gelinen aşamada taraflar arasında yeni
bir protokol yürürlüğe girmemiştir ve protokol feshi konusunda Birliğimiz ile
bir anlaşmaya varılmamıştır. SGK imza attığı protokolün hükümlerini de
çiğneyerek, hukuksuz biçimde tek taraflı olarak protokolü feshetmiştir.
Bilinmelidir ki TMMOB, Sosyal Güvenlik Kurumu`nun bu kararını
kabullenmeyecektir! Birliğimiz nasıl ki, üyelerimizin çalışma hayatını olumlu
yönde etkilemesi öngörülen işbirliği protokolünü imzalandığı 2012 yılında tüm
üyelerine duyurmuşsa, "tek taraflı fesih" kararını da aynı şekilde
duyurmayı ve bu yanlış adımdan bir an önce geri dönülmesi için tüm örgüt
birimlerini mücadele etmeye çağırmayı bir zorunluluk olarak görmektedir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına ve Sosyal Güvenlik Kurumuna
sesleniyoruz; Sosyal güvenlik toplumun tüm bireyleri için temel bir haktır.
500.000`i aşkın mühendis, mimar ve şehir plancısının ekmeği ile oynamayın,
geleceklerini karartmayın. Bu yanlış karardan bir an önce geri dönün.
TMMOB, başta yeni mezun üyelerimiz olmak üzere ücretli çalışan tüm
üyelerimizin kazanılmış haklarını geri dönülmez biçimde yok edecek "tek
taraflı fesih" işleminin geri alınması ve gerekli yasal düzenlemelerin
yapılması için mücadele edecektir.
Kurtuluş yok tek başına, ya hep beraber ya hiç birimiz!
Emin KORAMAZ
TMMOB Yönetim Kurulu Başkanı